NO, el Consejo Elemental está formado SIEMPRE por Shugenjas Fénix, y SIEMPRE de la familia Isawa, las contadas ocasiones en que esto no ha sido asi en alguno de los puestos, siempre han sido circunstancias excepcionales y siempre han tenido una buena razón detrás. Por ejemplo, Shiba Ningen es el Maestro del Vacío porque simplemente dejaron de nacer Ishiken-Do en la familia Isawa, y se rumorea que han perdido su conexión con el Vacío, y Doji Akiko, que debe ser la que te resulta extraña, es la Maestra de Agua porque en realidad es Isawa Akiko, la hija del propio Isawa, Doji porque se casó con el Campeón Grulla, que de todas formas son los mayores aliados del Fénix.
Hombre, lo de buena razón... depende

por que me parece que Agasha Gennai fue de los Agasha que dijeron a Hitomi ¡ahí te quedas, loca! , vamos que Fenix por los pelos. El otro caso raro que no es Isawa aparte de los que comenta Fizen, esta otro Shiba que fue maestro de la tierra y que no me acuerdo del nombre.
¿Qué grupos de élite o divisiones especiales, como los Cazadores de Brujas Kuni o los Jústicar Kitsuki se conocen en Rokugán?.
Pues... un porron

Te recomiendo echar un vistazo a esta
lista oficial de escuelas que incluyen las avanzadas.
Y sobre Mirabu, pues oye, ya me fastidia su muerte, porque los campeones fenix como Ujimitsu o Tsukune eran la mar de majos... luego vino Aikune, alias "el nazi" y dejo el titulo por el suelo... luego vino Mirabu que tiene una historia guapa y era cabal, para que al final se lo cargara mediante traición escorpión el amigo Isawa Sezaru, alias "estoy mas loco que Aikune e Hitomi juntos". Creo que no se ha dicho quien es el nuevo campeón fenix tras Mirabu...¿no?